1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» от 08 ноября 2006 года №175-З, Законом Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» 4 января 2007 года N 203-З, Концепцией борьбы с терроризмом в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2013 года, Директивой Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1, Инструкциям о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года №450, а также в соответствии с локальными нормативными правовыми актами Министерства образования, спорта и туризма, управления образования Гомельского облисполкома с учетом правил внутреннего распорядка учреждения образования «Гомельский государственный областной Дворец творчества детей и молодёжи (далее учреждение). Данное Инструкция определяет организацию и общий порядок пропускного и внутриобъектового режима на территории учреждения.
1.2. Перед допуском в здание учреждения все посетители, постоянные и временные работники должны быть ознакомлены с основными требованиями настоящего положения, пропускного и внутреннего режима, правил пожарной безопасности. Ответственность за выполнение охранных мероприятий посетителями и временными рабочими несут должностные лица, в чье распоряжение они прибыли. В начале учебного года заместители директора проводят беседу с сотрудниками учреждения по соблюдению пропускного и внутриобъектового режима.
2. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ
2.1. Внутриобъектовый режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемом объекте, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
2.2. Находиться в здании и на территории учреждения разрешено:
учащимся с 8.30 в соответствии с учебным расписанием и временем работы объединений по интересам;
работникам учреждения с 6.00 до 22.00, за исключением работников, проводящих занятия по утвержденному директором расписанию;
техническому персоналу учреждения до 18.00 (согласно графику работы);
посетителям учреждения до 22.00 (согласно графику работы дежурного администратора);
арендаторам до 22.00 (согласно графику занятий) согласованного с администрацией учреждения.
2.2.1. Нахождение на территории учреждения после окончания рабочего дня без соответствующего разрешения руководства учреждения запрещается.
2.2.2. Сотрудники, которым по рабочим вопросам необходимо быть в учреждении в нерабочее время, праздничные и выходные дни, допускаются на основании приказа директора или служебной записки лица, ответственного за пропускной режим.
2.3. Обязанности сотрудников по соблюдению правил внутриобъектового режима:
в течение рабочего дня поддерживать в помещениях чистоту и порядок;
по окончании рабочего дня убрать все документы в предусмотренные для этих целей места, отключить (обесточить) техническую аппаратуру и приборы, выключить освещение, закрыть все окна и форточки, закрыть входную дверь помещения на ключ.
при обнаружении возгорания, затопления, разрушения, подозрительных предметов или других нарушений обязаны незамедлительно сообщить о случившемся администрации учреждения, работнику охраны или дежурному администратору.
2.4. На территории учреждения запрещается:
курить, употреблять алкогольные напитки, наркотические и другие одурманивающие средства, а также находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
организовывать и проводить несанкционированные директором учреждения мероприятия;
совершать действия, нарушающие Правила внутреннего распорядка, пожарной безопасности, установленные режимы функционирования инженерно-технических средств охраны и пожарной сигнализации.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
3.1. Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта), устанавливаемый в целях защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств.
Пропускной режим также предусматривает комплекс мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности учреждения. Персонал учреждения, обучающиеся, и их законные представители должны быть ознакомлены с разработанным и утвержденным Инструкциям.
3.2 Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех сотрудников, постоянно или временно работающих в учреждении, обучающихся и их законных представителей, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории учреждения.
3.3. В целях ознакомления посетителей учреждения с пропускным режимом и правилами поведения Инструкция находится у вахтёра (сторожа) и на официальном сайте.
3.4. Для обеспечения пропускного режима пропуск учащихся, педагогов, сотрудников и посетителей, а также внос (вынос) материальных средств осуществляется через центральный вход, в особых случаях через запасные выходы.
На период открытия запасного выхода контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.
3.5. Пропускной режим в здание учреждения обеспечивают сторожа в соответствии с графиком. Общий контроль за соблюдением пропускного режима осуществляет заместитель директора по хозяйственной работе. В выходные, праздничные дни сторож.
3.6. Посторонние лица, посещающие занятия-семинары и другие мероприятия, проводимые арендаторами в вечернее время, осуществляют проход (выход) на занятия организованными группами в сопровождении ответственного лица (представителя арендатора), проводящего данное мероприятие, или в индивидуальном порядке при наличии временного пропуска, подписанного руководителем учреждения и согласованным с представителем арендатора. В журнал регистрации посетителей вносятся данные о количестве занимающихся в группе под подпись ответственного лица.
Сторож контролирует количество вошедших (вышедших) посетителей данных занятий.
Проход посетителей осуществляется по документу, подтверждающему личность или в сопровождении представителя учреждения.
3.7. При наличии у посетителей ручной клади работник охраны предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади к визуальному осмотру.
3.7.1. При отказе посетителя предъявить содержимое ручной клади к визуальному осмотру работник охраны: не допускает его в учреждение, вызывает к нему лично лицо, к которому он прибыл, а также предлагает ожидать данное лицо вне стен здания.
В случае если посетитель, не предъявивший к визуальному осмотру ручную кладь, отказывается покинуть здание учреждения работник охраны (либо дежурный администратор), оценив обстановку, информирует директора учреждения, либо лицо ответственное за пропускной режим и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд милиции.
3.8. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание учреждения, работник охраны незамедлительно информирует руководителя учреждения или его заместителя и действует по их указаниям, а в случае их отсутствия применяет устройство тревожной сигнализации с целью вызова сотрудников территориального подразделения Департамента охраны.
3.9. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей на объект (с объекта).
3.9.1. Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории учреждения разрешается при предъявлении письменного разрешения директора учреждения (заместителя директора).
3.9.2. При вносе в учреждение предметов, материалов или других материальных ценностей, принадлежащих сотруднику учреждения, работник охраны делает соответствующую отметку в журнале приема-сдачи дежурства с указанием кто, когда, что и в каком количестве внес на территорию учреждения. Личные предметы, вещи и материалы выносятся согласно записи, сделанной в данном журнале с указанием наименования, количества, даты и времени выноса.
3.9.3. В праздничные дни, ввиду отсутствия сотрудников администрации работники охраны осуществляют усиленный пропускной режим, выражающийся в дополнительных обходах территории, визуальных осмотрах помещений и здания учреждения. При возникновении внештатной ситуации (проникновение на объект, территорию неустановленных лиц, их неадекватное поведение, угроза физического насилия и т.п.) незамедлительно применяются ручные средства тревожной сигнализации для вызова сотрудников подразделения Департамента охраны МВД Республики Беларусь. О факте нарушения сообщается директору учреждения, либо лицу ответственному за пропускной режим в учреждении, с соответствующей записью в журнал приема – сдачи дежурства службы охраны.
3.10. Должностные лица, прибывшие в учреждение с проверкой, пропускаются при предъявлении предписания о проверке, при этом персонал, осуществляющий пропускной режим, обязан уведомить администрацию учреждения о посетителях.
4. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ УЧАЩИХСЯ
4.1. Вход в здание учреждения учащиеся осуществляют в свободном режиме.
4.2. Начало занятий осуществляется в соответствии с утверждённым расписанием занятий.
4.3. Выход обучающихся (на экскурсии др.) осуществляется только в сопровождении педагога и на основании приказа по учреждению.
4.4. Уходить из учреждения до окончания занятий обучающимся разрешается только на основании личного разрешения педагога, представителя администрации учреждения или представителя обучающегося.
5. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ
5.1. Директор учреждения, и назначенные директором лица могут проходить и находиться в помещениях учреждения в любое время суток в целях проверки работы службы охраны объекта.
5.2 Сотрудники учреждения находятся в учреждении в рабочее время, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, расписаний учебных занятий, приказам и распоряжениям директора учреждения.
6. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ
6.1. Законные представители могут быть допущены в учреждение при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
6.2. Для встречи с педагогами или администрацией учреждения законные представители сообщают сторожу фамилию, имя, отчество педагога или администратора, к которому они направляются, фамилию, имя своего ребенка, кружок в котором он занимается, записываются в «Журнале учета посетителей».
6.4. Законным представителям не разрешается проходить в учреждение с крупногабаритными сумками. Сумки необходимо оставить на посту дежурного и разрешить дежурному их осмотреть с их согласия.
6.5. Проход в учреждение по личным вопросам к администрации учреждения возможен по предварительной договоренности.
6.6. В случае незапланированного прихода в учреждение законных представителей, сторож выясняет цель их прихода и пропускает в учреждения только с разрешения администрации.
6.7. Законные представители, пришедшие встречать своих детей по окончании занятий, ожидают их на улице или в вестибюле учреждения.
7. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ДЛЯ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВЕРЯЮЩИХ ЛИЦ И ДРУГИХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
7.1. Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие учреждение по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по согласованию с директором учреждения или лицом его заменяющим, с записью в «Журнале учета посетителей».
7.2. Должностные лица, прибывшие в учреждение с проверкой, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с уведомлением администрации учреждения, о чем делается запись в «Журнале учета посетителей».
7.3. Группы лиц, посещающих учреждение для проведения и участия в массовых мероприятиях, семинарах, конференциях, смотрах и т.п., допускаются в здание учреждения при предъявлении документа, удостоверяющего личность по спискам посетителей, заверенным печатью и подписью директора учреждения.
7.4. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание учреждения, сторож действует по указанию директора учреждения или его заместителей.
7.5. Ведение документации при пропускном режиме
Данные о посетителях фиксируются в журнале регистрации посетителей.
Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения.
Замена, изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА ДЛЯ АВТОТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИЮ УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1. Приказом руководителя учреждения утверждается список автотранспорта, которому разрешен доступ на территорию учреждения.
8.2 Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание учреждения.
8.3. Допуск без ограничений на территорию учреждения разрешается автомобильному транспорту экстренных и аварийных служб: скорой медицинской помощи, пожарной охраны (ЧС), органов внутренних дел при вызове их администрацией учреждения.
Допускается проезд транспорта «Спецкоммунтранс» по вывозу бытовых отходов с контейнерной площадки.
8.4. При проведении ремонтных работ подрядными организациями допускается проезд автотранспорта для выгрузки строительных материалов по согласованию с директором учреждения, либо лицом ответственным за пропускной режим.
8.5. После окончания рабочего дня, в выходные, праздничные дни, в ночное время суток въезд автотранспорта на территорию учреждения допускается только после согласования с лицом, ответственным за пропускной режим.
9.ОРГАНИЗАЦИЯ РЕМОНТНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций пропускаются в помещения учреждения дежурным администратором, сторожем для производства ремонтно-строительных работ по приказу (распоряжению) директора или на основании заявок и списков, согласованных с руководителями «Подрядчика» и «Заказчика».
10.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА НА ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ
10.1. Пропускной режим в здание учреждения на период чрезвычайных ситуаций ограничивается. Дежурный персонал, осуществляющий пропускной режим, действует согласно Плану действий при угрозе возникновения ЧС (угроза теракта, возникновения пожара, аварии энергетических, инженерных коммуникаций, стихийное бедствие и т.п.), утвержденного директором учреждения.
10.2. По установленному сигналу оповещения все обучающиеся, сотрудники, посетители эвакуируются из здания учреждения в соответствии с планом эвакуации. Сотрудники учреждения и ответственные лица принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности, находящихся в помещениях людей. По прибытии сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивается их беспрепятственный пропуск на территорию учреждения.
10.3. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска.